金融業(yè)謀求創(chuàng)新改革 解讀財(cái)富管理的青島“密鑰”

原標(biāo)題：解讀財(cái)富管理的青島“密鑰”

如何讓財(cái)富智慧地流淌，是破解發(fā)展難題的“密鑰”。可是，“任何財(cái)富都是時(shí)間與行動(dòng)化合之后的成果”，對(duì)于一個(gè)國(guó)家、一座城市來(lái)說(shuō)，尋找“密鑰”的過(guò)程漫長(zhǎng)而艱辛，青島同樣如此。

過(guò)去五年，青島市適應(yīng)新常態(tài)下加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，全力推動(dòng)金融業(yè)發(fā)展，特別是2014年2月，在省委、省政府的全力支持下，經(jīng)過(guò)市委、市政府的不懈努力，青島市財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)正式獲得國(guó)家批復(fù)，使青島成為我國(guó)首個(gè)以財(cái)富管理為特色的金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，全面開啟了金融改革創(chuàng)新與國(guó)際接軌管理財(cái)富、創(chuàng)造財(cái)富的航程。

然而，“財(cái)富青島”這篇大文章鋪陳開來(lái)之時(shí)，正是全球經(jīng)濟(jì)低迷不振的當(dāng)口。面對(duì)各種不利因素，青島緊緊圍繞國(guó)家批復(fù)方案提出的“把青島市建設(shè)成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、面向國(guó)際的新興財(cái)富管理中心”的目標(biāo)，牢牢鎖定優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置、引導(dǎo)居民財(cái)富和民間資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、打造安全穩(wěn)定的投融資環(huán)境和金融秩序、力爭(zhēng)形成更多經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全國(guó)金融創(chuàng)新發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，大膽闖、勇敢試、自主改，最終使一項(xiàng)項(xiàng)突破性成果在攻堅(jiān)克難中破繭而出。

一個(gè)以財(cái)富管理為特色的金融產(chǎn)業(yè)迅速壯大。“十二五”末，青島金融業(yè)增加值、法人金融機(jī)構(gòu)數(shù)量、外資金融機(jī)構(gòu)數(shù)量、上市企業(yè)數(shù)量、直接融資規(guī)模、保費(fèi)收入等主要金融指標(biāo)較“十一五”末均翻番增長(zhǎng)，青島金融業(yè)實(shí)現(xiàn)了倍增式跨越發(fā)展。2016年，青島金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 668.8億元，同比增長(zhǎng)12.8%，高于全市GDP增速4.9個(gè)百分點(diǎn)，比試驗(yàn)區(qū)獲批前增長(zhǎng)42.9%;金融增加值占全市GDP和服務(wù)業(yè)比重分別為6.7%和12.2%，比試驗(yàn)區(qū)獲批前分別提高0.85和0.5個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)城市發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

剛剛公布的第21期 “全球金融中心指數(shù)”(GF-CI)報(bào)告指出，青島的全球金融中心指數(shù)排名大幅躍升，成功進(jìn)入全球前40名，全球排名第38位，較2016年9月的排名上升了8位。在“全球有望進(jìn)一步提升影響力的15個(gè)金融中心”及“全球金融中心聲譽(yù)優(yōu)勢(shì)”專項(xiàng)排名中，均列全球第二位。

“十二五”時(shí)期的大膽探索和砥礪前行，使青島成為金融城市星河中名副其實(shí)的“新星”，為“十三五”期間加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，儲(chǔ)備了巨大能量。

“十三五”期間，青島金融業(yè)將以財(cái)富管理試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為新一輪跨越發(fā)展的總抓手和新引擎，眼下青島正在通過(guò)金融改革創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)財(cái)富管理組織體系、市場(chǎng)體系、業(yè)務(wù)體系、環(huán)境體系、監(jiān)管體系建設(shè)，推動(dòng)財(cái)富管理與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，探索形成財(cái)富管理發(fā)展的新模式和新途徑，在國(guó)內(nèi)牢固確立起獨(dú)具特色的財(cái)富管理中心城市地位。

市南區(qū)金融業(yè)：財(cái)富高地再起航

近五年來(lái)，市南區(qū)金融業(yè)以建設(shè)高端金融及財(cái)富管理核心區(qū)為抓手，穩(wěn)中求進(jìn)，精準(zhǔn)發(fā)力。截至2016年末，市南區(qū)金融業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)270.12億元，占全區(qū)GDP的26.6%，同比增長(zhǎng)8.3%，拉動(dòng)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.17個(gè)百分點(diǎn)。

金融業(yè)態(tài)不斷豐富

近五年來(lái)，市南區(qū)共引進(jìn)國(guó)泰世華銀行、德意志銀行、星展銀行、澳新銀行及鑫晟保理、意才財(cái)富等55家金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)企業(yè)。其中，國(guó)泰世華銀行為省內(nèi)首家臺(tái)資銀行，鑫晟保理為全市首家保理公司，分別填補(bǔ)了全省和全市相關(guān)領(lǐng)域的空白，意才財(cái)富管理有限公司是全國(guó)首家全外資財(cái)富管理機(jī)構(gòu)。

市南區(qū)金融辦提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年末，銀行機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額5869.52億元，約占全市的40%;各項(xiàng)貸款余額7773.18億元，約占全市的60%;全區(qū)金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到171家，約占全市總數(shù)的74%，其中，分行級(jí)以上銀行機(jī)構(gòu)33家，證券分公司9家，證券營(yíng)業(yè)部48家，期貨機(jī)構(gòu)26家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)47家。

積極對(duì)接實(shí)體經(jīng)濟(jì)

五年來(lái)，市南區(qū)金融辦積極搭建融資服務(wù)平臺(tái)，開展企業(yè)融資需求問卷調(diào)查，組織舉辦“銀企對(duì)接會(huì)”等活動(dòng)，積極開展為企業(yè)融資服務(wù)，分別面向大中型企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、中小企業(yè)進(jìn)行融資需求摸底，促成企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)融資合作。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度不斷加大，累計(jì)為企業(yè)融資達(dá)1000億元，進(jìn)一步優(yōu)化提升了金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)能級(jí)。提升“金融超市”服務(wù)功能，開創(chuàng)了 “網(wǎng)絡(luò)+實(shí)體”、“管理+服務(wù)”的金融業(yè)服務(wù)模式，增加對(duì)財(cái)富管理知識(shí)的宣傳與推介功能，促進(jìn)財(cái)富管理市場(chǎng)的信息規(guī)范化及透明化。挖掘和發(fā)揮融資板塊的服務(wù)功能，累計(jì)為企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資突破10億元，進(jìn)一步豐富和提升了“金融超市”的信息平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、交流平臺(tái)作用。

融資結(jié)構(gòu)更加完善

五年來(lái)，市南區(qū)金融辦搭建投融資交流合作平臺(tái)，先后組織轄區(qū)200余家金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)舉辦優(yōu)質(zhì)企業(yè)路演和中科院項(xiàng)目推介會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)市場(chǎng)資本和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目有機(jī)對(duì)接。推進(jìn)企業(yè)上市工作，修訂出臺(tái)《關(guān)于支持和促進(jìn)企業(yè)上市的意見》，組織實(shí)施“企業(yè)上市培育項(xiàng)目”，聘請(qǐng)專家?guī)椭鷧^(qū)內(nèi)擬上市掛牌企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理，建立擬上市企業(yè)培育梯隊(duì)，進(jìn)行分級(jí)分類培育，加快推動(dòng)企業(yè)上市步伐。青島銀行、城市傳媒、鼎信通訊等企業(yè)成功上市，特利爾環(huán)保、東方深藍(lán)、雨諾網(wǎng)絡(luò)等企業(yè)成功掛牌新三板。截至目前，全區(qū)共有上市掛牌企業(yè)75家，其中，境內(nèi)外上市企業(yè)5家、新三板掛牌企業(yè)24家，四板掛牌企業(yè) 46家。推進(jìn)規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制工作，對(duì)全區(qū)387家擬改制企業(yè)進(jìn)行分類匯總、企業(yè)調(diào)研，共推進(jìn)了30余家企業(yè)完成改制，為對(duì)接資本市場(chǎng)儲(chǔ)備了優(yōu)質(zhì)資源。

金融監(jiān)管不斷強(qiáng)化

市南區(qū)金融辦自成立以來(lái)，加快了區(qū)域金融監(jiān)管體系建設(shè)。開發(fā)小額貸款公司和民間資本管理公司監(jiān)管模塊，引入第三方審計(jì)工作機(jī)制。完成對(duì)轄區(qū)20余家融資擔(dān)保、小貸公司、民間資本管理公司實(shí)施200余次審計(jì)檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題分別采取責(zé)令整改、約談高管并督促落實(shí);按照“做大做強(qiáng)”和“減量增質(zhì)”的要求，依法對(duì)符合退出條件的10家融資性擔(dān)保公司勸退，在全市首批次開展民間資本管理公司試點(diǎn)工作，推動(dòng)民間資本陽(yáng)光化。

金家?guī)X金融區(qū)：筑巢引來(lái)“金鳳凰”

作為青島市財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)和主陣地，青島金家?guī)X金融區(qū)承擔(dān)著探索形成財(cái)富管理發(fā)展的新模式和新途徑、構(gòu)建具有中國(guó)特色的財(cái)富管理體系的重要使命。獲批三年來(lái)，青島金家?guī)X金融區(qū)在規(guī)劃建設(shè)、招商引資、氛圍營(yíng)造、政策創(chuàng)新等方面都取得了突破性進(jìn)展，在境內(nèi)外的影響力不斷增強(qiáng)。

主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)

金家?guī)X金融區(qū)規(guī)劃總用地面積23.7平方公里，核心區(qū)規(guī)劃面積4.3平方公里，為金融產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展提供了充足的空間。區(qū)域規(guī)劃確定了功能分區(qū)，核心區(qū)打造業(yè)態(tài)完善的金融總部聚集區(qū)，創(chuàng)智區(qū)建設(shè)集金融商務(wù)、教育研發(fā)、生態(tài)休閑功能為一體的金融創(chuàng)新區(qū)，后臺(tái)服務(wù)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展金融后臺(tái)及科技創(chuàng)新等功能，形成以金融核心區(qū)為引領(lǐng)，以金融創(chuàng)智區(qū)為支撐，以后臺(tái)服務(wù)區(qū)為保障的發(fā)展格局。

三年來(lái)，金家?guī)X逐步實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)主要指標(biāo)均比三年前實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。三年來(lái)，金家?guī)X金融業(yè)稅收平均每年增長(zhǎng)20.1%，2016年實(shí)現(xiàn)金融業(yè)稅收達(dá)到40.69億元，占全市的三分之一;金融業(yè)增加值平均每年增長(zhǎng)19.8%，金融業(yè)增加值占GDP比重平均每年提高一個(gè)百分點(diǎn)，目前達(dá)到了15.2%。確立了“三個(gè)一百”發(fā)展目標(biāo)，每年新開工金融及配套樓宇面積 100萬(wàn)平方米，新投用面積100萬(wàn)平方米。截至目前，金家?guī)X累計(jì)新投入使用金融及配套樓宇面積 550萬(wàn)平方米，為金融機(jī)構(gòu)的洽談落地和最快速度開業(yè)運(yùn)營(yíng)提供了最優(yōu)的平臺(tái)，大大提高了項(xiàng)目的簽約率和落戶率。落戶金融區(qū)的金融機(jī)構(gòu)及類金融企業(yè)從三年前的159家增加到530家，初步實(shí)現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)的集聚發(fā)展，特別是大型法人金融機(jī)構(gòu)從4家增加到15家，占全市大型法人機(jī)構(gòu)的80%以上。

金融機(jī)構(gòu)質(zhì)和量雙提升

據(jù)介紹，金家?guī)X金融區(qū)將招商引資作為工作的重點(diǎn)抓手，著力實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)質(zhì)和量的雙提升。 2016年，金家?guī)X金融區(qū)新增落戶項(xiàng)目共150家，累計(jì)落戶企業(yè)530家，涵蓋了銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、融資租賃等20類金融業(yè)態(tài)，現(xiàn)代金融組織體系初步成型。

金融機(jī)構(gòu)總部方面，以吸引和培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)影響力的金融機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)總部和各類投資性總部機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展。截至目前，金融區(qū)累計(jì)落戶法人金融機(jī)構(gòu)15家。在實(shí)現(xiàn)規(guī)模聚集的同時(shí)，金融總部機(jī)構(gòu)著力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，成為全市、全省乃至全國(guó)的典范。青島藍(lán)海股權(quán)交易中心是全國(guó)首家正式推出眾籌業(yè)務(wù)的區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)。中路保險(xiǎn)和青銀金融租賃的落戶，打破了青島市沒有法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和金融租賃公司的突破，成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

未來(lái)，青島金家?guī)X金融區(qū)將秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，努力在提升金融創(chuàng)新能力、加快產(chǎn)業(yè)聚集、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境、倡導(dǎo)普惠金融、探索跨境財(cái)富管理等方面有所突破。

本版撰稿 記者 張譯心