2016年12月30日下午,市十五屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議召開,會(huì)議聽取了市政府、市中級(jí)法院、青島海事法院等關(guān)于市十五屆人大五次會(huì)議《關(guān)于大力推進(jìn)青島仲裁事業(yè)發(fā)展打造一流仲裁機(jī)構(gòu)的議案》辦理情況的報(bào)告。據(jù)了解,本市2016年共受理仲裁案件數(shù)量3785件,同比增長達(dá)15%;共受理金融案件105件,為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失13億元;此外還成立互聯(lián)網(wǎng)仲裁院,成為全國首家。2017年,本市將全力打造青島國際仲裁中心,籌備設(shè)立青島現(xiàn)代物流仲裁院,完善互聯(lián)網(wǎng)、海事海商、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等仲裁院工作機(jī)制,將本市打造為東北亞區(qū)域仲裁中心城市。
互聯(lián)網(wǎng)仲裁院全國首創(chuàng)
市政府副秘書長萬建忠透露,市政府建立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任總召集人,發(fā)改、國資、法制、金融等24個(gè)部門,各區(qū)市政府和有關(guān)市直企業(yè)組成的議案辦理工作聯(lián)席會(huì)議制度;市政府先后征求了市人大內(nèi)務(wù)司法工作室、部分人大代表和近100家市政府部門、市直單位的意見,研究制定了《關(guān)于大力推進(jìn)青島仲裁事業(yè)發(fā)展打造一流仲裁機(jī)構(gòu)的議案辦理工作實(shí)施方案》。
具體實(shí)施中,西海岸將籌備建立中國影視業(yè)糾紛調(diào)解仲裁中心,中德生態(tài)園建立完善了青島國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院運(yùn)行機(jī)制,各區(qū)市積極推薦當(dāng)事人首選仲裁解決爭(zhēng)議,青島銀監(jiān)局主動(dòng)組織15家商業(yè)銀行赴外地學(xué)習(xí)運(yùn)用仲裁方式解決金融糾紛案件的經(jīng)驗(yàn),青島仲裁辦與10余家法律服務(wù)中介機(jī)構(gòu)簽訂了仲裁法律服務(wù)協(xié)議。2016年,本市共受理仲裁案件數(shù)量3785件,同比增長達(dá)15%。
本市還成立了青島國際金融仲裁院,制定《金融仲裁規(guī)則》,增聘了100余名金融領(lǐng)域的專家擔(dān)任仲裁員,建立金融糾紛快速解決通道。成立青島海事海商仲裁院,為化解海事海商糾紛提供法律保障。與市中級(jí)法院建立了金融案件司法保障和監(jiān)督機(jī)制。在全市金融行業(yè)發(fā)展了100名仲裁調(diào)解員,小額貸款公司和民間資本管理公司仲裁條款規(guī)范率達(dá)到100%。中國建設(shè)銀行、青島銀行、青島農(nóng)商銀行在借貸糾紛中引入仲裁方式解決糾紛。2016年共受理金融案件105件,為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失13億元。
本市成立互聯(lián)網(wǎng)仲裁院,成為全國首家成立互聯(lián)網(wǎng)仲裁院的城市;還先后與中國電子商務(wù)協(xié)會(huì)等20余家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,為電子商務(wù)企業(yè)搭建起化解矛盾糾紛的網(wǎng)上平臺(tái)。
籌備設(shè)立現(xiàn)代物流仲裁院
2017年,本市將全力打造青島國際仲裁中心,籌備設(shè)立青島現(xiàn)代物流仲裁院,完善互聯(lián)網(wǎng)、海事海商、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等仲裁院工作機(jī)制,拓展特色服務(wù)領(lǐng)域,服務(wù)于本市經(jīng)濟(jì)新區(qū)、財(cái)富管理中心、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、港口經(jīng)濟(jì)和物流中心等建設(shè),將本市打造為東北亞區(qū)域仲裁中心城市。
此前青島國際仲裁中心也在積極籌備之中,與中國政法大學(xué)合作,共同打造國際仲裁中心,建立法人治理結(jié)構(gòu),由理事會(huì)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)事會(huì)、咨詢委員會(huì)組成,實(shí)行機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、監(jiān)事會(huì)監(jiān)管的決策、執(zhí)行、監(jiān)管相分離的先進(jìn)運(yùn)行模式。目前,《關(guān)于設(shè)立中國國際仲裁中心的請(qǐng)示》正在審批中。
結(jié)合本市東方影都建設(shè),還舉辦了首屆中國影視行業(yè)仲裁員候選人高級(jí)研修班,擬聘50名影視行業(yè)專家學(xué)者為仲裁員;聯(lián)合山東大學(xué)法學(xué)院、青島大學(xué)法學(xué)院共同舉辦了2016年仲裁員候選人培訓(xùn)班”,選聘多名全國海事海商、金融領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的專業(yè)人才擔(dān)任仲裁員。聯(lián)合山東大學(xué),建立了青島仲裁科研基地,推進(jìn)仲裁法律學(xué)科建設(shè)。出席2016亞太區(qū)域仲裁組織大會(huì),與亞洲各國仲裁機(jī)構(gòu)建立了溝通合作渠道。
2016年本市還搜集編撰了28萬字的《優(yōu)秀仲裁案例選編》。經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究決定,由市財(cái)政一次性撥付資金予以支持,在嶗山區(qū)租賃新的仲裁辦案用房,預(yù)計(jì)今年2月啟用。屆時(shí),將建立起國內(nèi)領(lǐng)先的集仲裁立案、仲裁庭、仲裁輔助及配套用房于一體的綜合仲裁法律服務(wù)平臺(tái),將大大提升本市仲裁機(jī)構(gòu)規(guī)范化水平。
-相關(guān)新聞430件代表建議全部辦復(fù)篩選15件分管市長包案
2016年12月30日,市十五屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議還聽取了關(guān)于政府系統(tǒng)辦理市人大代表建議批評(píng)和意見情況的報(bào)告,市十五屆人大五次會(huì)議以來,全市政府系統(tǒng)共承辦會(huì)時(shí)建議403件(含議案轉(zhuǎn)建議7件),平時(shí)建議27件,共計(jì)430件,目前均已辦復(fù)。
430件建議中,已經(jīng)解決或基本解決的201件,占46.8%。對(duì)代表提出的《關(guān)于給予社會(huì)力量舉辦的養(yǎng)老護(hù)理院醫(yī)療保險(xiǎn)政策扶持的建議》,市政府第99次常務(wù)會(huì)議研究出臺(tái)相關(guān)意見,2016年,全市新增社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)393個(gè)、增加床位1700張,基本形成“大專科、小綜合”的社會(huì)辦醫(yī)格局。另外,正在解決或已列入工作計(jì)劃逐步解決的204件,占47.4%。因各方面客觀條件限制暫時(shí)無法解決的25件,占5.8%。
本市還篩選確定15件代表集中關(guān)注、人民群眾普遍關(guān)切、涉及部門較多、辦理難度較大的建議,實(shí)施“分管市長包案協(xié)調(diào)、市政府辦公廳掛牌督辦”制度。如《關(guān)于提升建筑垃圾回收及再利用水平的建議》,分管副市長多次召集城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、環(huán)保等部門研究落實(shí)。2016年全市共完成建筑廢棄物資源化利用1500多萬噸,減少土壤污染5000余畝、二氧化碳排放21萬噸,后續(xù)深加工產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17億元,保持了全國領(lǐng)先態(tài)勢(shì)。
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