青島食安“黑名單”制度征求意見 涵括8種情形

繼最嚴(yán)30條后，1月5日，市食藥監(jiān)局發(fā)布了《青島市食品藥品安全黑名單管理制度實施辦法》(試行)，《辦法》指出對于食藥違法行為而登上黑名單者，除了會被公示和重點監(jiān)管外，還會通報銀行等有關(guān)部門，并納入社會管理相應(yīng)征信體系。這一辦法目前正面向社會公開征求意見。時間自2015年1月5日起，至2015年1月23日止，意見征集郵箱：qdsawb@qingdao.gov.cn。

城市信報/信網(wǎng)記者了解到，《辦法》適用于全市的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者。納入“黑名單”要經(jīng)過信息告知、信息確認(rèn)等步驟，按照“哪級處罰、哪級公布”的原則，由市和區(qū)(市)食品藥品監(jiān)管部門公布食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者有關(guān)信息。在納入“黑名單”之前，也會給當(dāng)事人申辯的機會 。對擬列入“黑名單”的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)于公布15日前書面告知當(dāng)事人，并聽取其陳述和申辯意見，當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。

“一旦上了黑名單，違法生產(chǎn)經(jīng)營者的名稱、地址還有負(fù)責(zé)人姓名等都會被公布出來。”市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“食藥監(jiān)管部門將在市和區(qū)(市)食品藥品監(jiān)督管理部門政務(wù)網(wǎng)站主頁設(shè)置“食品藥品安全‘黑名單’專欄”，在各級行政審批系統(tǒng)建立“食品藥品安全‘黑名單’數(shù)據(jù)庫”，并視情采取新聞發(fā)布形式通過新聞媒體向社會公布。”

食品藥品“黑名單”確定后，將統(tǒng)一由市食品藥品監(jiān)管部門在5個工作日內(nèi)向市級工商、稅務(wù)、國土資源、公安、人民銀行等部門通報移送相關(guān)信息，納入各相關(guān)部門相應(yīng)征信體系。“這些部門會根據(jù)相關(guān)規(guī)定做出處理，比如可能會影響貸款，可能會影響某些事項的審批等。”市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說。

此外，對納入“黑名單”的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者不再具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的，依法予以關(guān)停。食品生產(chǎn)經(jīng)營者的直接責(zé)任人依法5年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理;藥品生產(chǎn)經(jīng)營者的直接責(zé)任人依法10年內(nèi)不得聘用從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動;法律法規(guī)有終生禁入規(guī)定的，從其規(guī)定。

8種情形將被納入“黑名單”

(一)(依法受到行政處罰情形)依法受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、撤銷批準(zhǔn)證明文件行政處罰的;

(二)(違犯行政許可法情形)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可，受到行政處罰的;

(三)(依法限制進入的情形)受到行政處罰，在法律規(guī)定期限內(nèi)不得從事食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動的;

(四)(依法受到刑事處罰的情形)因食品藥品安全違法犯罪行為受到刑事處罰的;

(五)(依照應(yīng)急預(yù)案情形)因自身過錯發(fā)生重大及以上食品藥品安全事故的;

(六)(主觀故意情形)故意違法并產(chǎn)生重大社會影響、造成嚴(yán)重不良后果的;

(七)(干擾調(diào)查處理情形)偽造或故意破壞涉案現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀有關(guān)證據(jù)資料，不依法提供有關(guān)情況或資料，產(chǎn)生重大社會影響、造成嚴(yán)重不良后果的;

(八)(國家和省規(guī)定情形)國家、省食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定列入的情形。城市信報/信網(wǎng)記者 劉旭