記者從市城鄉(xiāng)建設(shè)委獲悉，從2015年3月1日起，除單獨(dú)立項(xiàng)的專(zhuān)業(yè)工程外，建設(shè)單位不得將一個(gè)單位工程的分部工程施工發(fā)包給專(zhuān)業(yè)承包單位，其中專(zhuān)業(yè)及特種設(shè)備的采購(gòu)、調(diào)試、檢測(cè)除外。
據(jù)了解，這一新規(guī)定源自近期住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)的《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》及其釋義。2014年8月4日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)了《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》;11月24日，又印發(fā)了其釋義。《辦法》和《釋義》對(duì)專(zhuān)業(yè)工程發(fā)包提出了明確要求，即：“除單獨(dú)立項(xiàng)的專(zhuān)業(yè)工程外，建設(shè)單位不得將一個(gè)單位工程的分部工程施工發(fā)包給專(zhuān)業(yè)承包單位。”
這就意味著，今后所有的招標(biāo)行為都將更加嚴(yán)格地遵循“總承包招標(biāo)”原則，工程施工現(xiàn)場(chǎng)將大幅減少多頭作業(yè)、多線(xiàn)管理狀況，現(xiàn)場(chǎng)管理秩序?qū)⑦M(jìn)一步規(guī)范，工程質(zhì)量也將得到有效提升。
記者了解到，為進(jìn)一步提高工程質(zhì)量水平，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部經(jīng)決定自2014年9月起，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期兩年的工程質(zhì)量治理行動(dòng)。本次工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，重點(diǎn)從六個(gè)關(guān)鍵方面發(fā)出六支利箭，鎖定工程質(zhì)量目標(biāo)。
一是質(zhì)量責(zé)任終身制，二是嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等行為，三是健全工程質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理機(jī)制，四是大力推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，五是加快建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，六是切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)。其中第二個(gè)關(guān)鍵方面就是嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等行為。《辦法》和《釋義》的出臺(tái)，對(duì)專(zhuān)業(yè)工程發(fā)包行為的規(guī)范，正是落實(shí)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)要求的一項(xiàng)重大舉措。
市城鄉(xiāng)建設(shè)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該新政實(shí)施后，將有效避免建設(shè)單位把招標(biāo)項(xiàng)目化整為零、規(guī)避招標(biāo)等現(xiàn)象，也將促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平的提升。承發(fā)包關(guān)系更加清晰，可以有效減少施工總承包單位和平行專(zhuān)業(yè)承包單位因交叉作業(yè)帶來(lái)的工程量、工程款等糾紛。
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